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2007
: Une année d'activité toujours très
intense dans le réseau, avec un nombre de jeunes placés
en emploi en forte progression et encore jamais atteint précédemment
(20 408, soit +26%)
Le
réseau des 13 Missions Locales et PAIO de Haute-Normandie
a traité près de 260 000 contacts en
2007 et reçu plus de 37 000 jeunes (+2%), dont
près de 14 000 qui se sont inscrits pour la
première fois. Ces chiffres sont du même ordre
de grandeur que ceux enregistrés en 2006.
Sous
l'effet du vieillissement démographique et de l'embellie
économique de la fin des années 90, les chiffres
de l'accueil avaient diminué régulièrement
entre 1997 et 2001. Mais depuis 2003, les tendances se
sont inversées : le nombre de contacts avec
les jeunes a recommencé à augmenter à
partir de 2003, et s'établit désormais aux alentours
de 37 000 en 2006 et 2007. Parallèlement, le nombre
de jeunes en premier accueil remonte régulièrement
depuis 2002 : il est ainsi passé de 10 000 jeunes en
2002 à 14 000 jeunes en 2006 et 2007. On retrouve
ainsi les valeurs que l'on observait il y a 10 ans, au milieu
des années 90.
Autre
fait marquant de l'année 2007, et non des moindres
: le nombre de jeunes placés en emploi enregistre une
très forte hausse par rapport aux années précédentes,
pour atteindre 20 409, contre 16 153 jeunes en
2006 (+26%). Plus de 20 000 jeunes ont ainsi pu trouver un
emploi en 2007, notamment grâce aux Missions Locales/Paio.
La progression de ce chiffre est impressionnante depuis 2005,
puisqu'il a plus que doublé en 2 années (9 394
en 2005). C'est le chiffre le plus haut jamais observé
depuis l'établissement du rapport d'activité
régional en 1997. Le taux de placement en emploi
atteint donc 76% en 2007, contre 70% en 2006 (pour mémoire
: il n'était que de 49% en 1997). Plusieurs explications
sont possibles pour comprendre l'excellent taux : le renforcement
de l'action du réseau sur le terrain et de l'acccompagnement
personnalisé des jeunes dans le cadre de CIVIS, ainsi
que l'amélioration de la conjoncture économique,
puisque le taux de chômage des ejunes a re diminué
en Haute-Normandie en 2007 : il est en effet passé
de 23,3% début 2006 à 22,4% début 2008.
Mais la Haute-Normandie reste toutefois toujours la seconde
région française pour le chômage des jeunes
de moins de 25 ans, après le Nord-Pas-de-Calais. Parallèlement,
le nombre d'entrées en "formations" a tendance
à diminuer au fil des années. Le "taux
de placement" des jeunes dans des formations atteint
sa valeur la plus basse en 2007, avec 24%, tandis qu'il était
de 50% en 1997. La bonne tenue de la conjoncture économique
peut également expliquer en partie cette diminution,
car les formations attirent moins les jeunes dans une période
où l'emploi se porte mieux.
Il
convient également de convenir que, grâce notamment
aux moyens supplémentaires apportés par le FIPJ
et CIVIS, et avec la mise en place de Parcours 3, le suivi
administratif de recueil des données dans les structures
se révèle plus efficace. Les pratiques de saisie
des équipes dans Parcours 3 évoluent également
et s'améliorent. Le changement dans les pratiques de
saisie expliquent vraisemblablement aussi en partie l'évolution
de certains chiffres.
En
2007, l'activité a continué à se recentrer
sur un accompagnement personnalisé renforcé
des jeunes, qui se traduit par un nombre très
élevé d'entretiens menés par
le réseau, avec un chiffre en 2006 qui n'avait jamais
été atteint auparavant : 135 791 entretiens
qui ont concernés 31 465 jeunes. Pour mémoire,
en 2000, le nombre d'entretiens était de 74 000 dans
le réseau, soit une augmentation de 84%
en 6-7 ans. La montée en puissance du dispositif CIVIS
peut en grande partie expliquer cette forte croissance du
nombre d'entretiens.
2006
et 2007 apparaîssent ainsi comme les années où
l'activité du réseau est apparue comme la plus
soutenue depuis le début des années 2000. La
mise en place du dispositif CIVIS a contribué à
ce regain d'activité dans les structures, puisque près
de 8 500 jeunes ont signé un contrat CIVIS
en 2007.
Au
fil des années, le public jeune accueilli par les Missions
Locales/Paio évolue : d'une part, il
se féminise de plus en plus (les jeunes femmes
sont majoritaires depuis 2000, avec un taux qui s'établit
à 53,1% en 2007, contre 49,4%, par exemple, en 1997).
L'année 2007 est marquée par la proportion de
jeunes femmes la plus élevée jamais observée
dans le réseau. Il est important de préciser
que la "féminisation" du public est un signe
de reprise économique. En effet, quand le marché
de l'emploi s'améliore, ce sont les jeunes hommes qui
bénéficient le plus rapidement de la reprise,
et les jeunes filles, malheureusement, restent plus longtemps
inscrites dans les ML/PAIO. D'autre part, le pourcentage
des plus diplômés (niveau III et plus) augmente
progressivement. Il atteint ainsi pour la première
fois le seuil de 30% en 2006 (contre 21% en 1997). Parallèlement,
la part des moins diplômés diminue : elle est
de 30,4% en 2006 (soit presque équivalente à
la part des plus diplômés), contre 37% en 1997.
Toutefois, en 2007, on assiste à un léger tassement
de cette tendance, puisque la part des plus diplômés
est en légère diminution par rapport à
l'année précédente (29,9 contre 30,4%).
Encore une fois, la reprise économique explique cette
évolution : les plus diplômés trouvent
plus facilement et plus rapidement un emploi que les moins
diplômés, ce qui entraine une stagnation de leur
proportion au sein du public suivi par les Missions Locales.
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